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北京日报客户端 | 记者 高健
近日,最高人民检察院发布大数据赋能未成年人检察监督典型案例。本批案例聚焦未成年人保护工作中存在的堵点、难点问题,通过精准研判和整体治理,实现从个案办理到类案监督的转变,以大数据赋能驱动未检工作提质增效。
该批典型案例共5件,分别是:河北省沧县检察院督促履行校车安全监管职责大数据监督案、浙江省湖州市检察院督促强制报告制度落实大数据监督案、浙江省金华市婺城区检察院督促事实无人抚养儿童监护大数据监督案、北京市检察院督促整治校园周边违规设置不适宜未成年人活动场所大数据监督案、贵州省贵阳市南明区检察院督促整治校园周边噪声污染大数据监督案。
最高检第九检察厅负责人介绍,本批案例中,相关检察机关针对未成年人保护的日常场景,围绕保护尚不充分的难点和堵点,充分运用大数据监督模型,打破数据壁垒,从中发现批量监督线索,积极研判涉未成年人类案背后的社会治理漏洞,统筹运用“四大检察”职能,积极促进诉源治理。
案例一,检察机关针对校车事故暴露出的校车安全管理的监管盲区,改变逐一踏访调查耗时耗力且难以保障调查效果的传统工作方式,通过大数据检索、数字建模比对,筛查出正在使用但无标识牌校车、驾驶人不具有校车驾驶资格、实际驾驶人与登记不符等批量问题,跟进监督,通过行政公益诉讼,督促强化校车安全管理,规范校车运营,保障未成年人出行安全。
案例二,强制报告制度实施以来,相关报告主体未履行强制报告义务的情况时有发生。检察机关通过大数据分析,发现和系统汇总涉未成年人异常诊疗记录、涉未成年人性侵报案及立案记录等数据,及时发现涉未成年人性侵害立案监督线索,通过刑事立案监督、民事监护干预等形式,加大对性侵害未成年人犯罪的打击力度。
案例三,在事实无人抚养儿童保障工作中,因执法司法信息不共享等原因,相关部门主要依靠人工排查和自主申请来发现事实无人抚养儿童信息。检察机关联合公安机关研发“事实无人抚养儿童智慧发现救助”数字化应用场景,可以及时收集父母服刑等事实无人抚养儿童信息,通过协同民政、司法等部门加强工作衔接和信息共享,形成事实无人抚养儿童信息动态管理和部门协作机制。
案例四,新修订的未成年人保护法明确规定,学校、幼儿园周边不得设置营业性娱乐场所、酒吧、互联网上网服务营业场所等不适宜未成年人活动的场所,不得设置烟、酒、彩票销售网点。在执法司法实践中,有的违规、隐蔽设置的网点难以通过常规执法检查监控到位,有的不法商贩采用各种方式逃避执法检查,难以根治。检察机关结合办案,通过建立大数据模型,以市域范围内中小学校为中心,对周边是否存在违规设置的不适宜未成年人活动的场所开展全覆盖、动态化监督,用科技的力量为未成年人保护法律监督赋能,营造未成年人健康成长的良好环境。
案例五,校园周边噪声严重影响在校学生的学习生活。检察机关通过大数据建模比对,搜集、整理、分析违法信息数据,精准确定噪声源头,并发挥行政公益诉讼职能,督促有效治理,维护良好校园环境。
负责人表示,检察机关将继续增强大数据战略思维,以大数据之力推进未检一体化履职和融合履职、更加主动融入其他“五大保护”,强化诉源治理。